科创板和注册制真的要来了！谁将首批尝鲜？

（原标题：科创板和注册制真的要来了！中央深改委已审议通过，谁将首批尝鲜？）

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平23日下午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》等内容。

会议指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。

券商中国记者通过采访市场专家和业内人士，认为此举释放了五大信号：

1、继去年11月5日国家主席习近平表示将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制以来，此次中央深改委通过科创板实施方案等两项文件内容，说明了党中央对科创板并试点注册制的高度重视。

2、科创板在中央深改委会议上率先审议通过的，这表示科创板的决策层次之高、优先级别之高，在资本市场甚至金融领域可能都史无前例。

3、科创板是资本市场的增量改革，当前推出重大意义，不仅可以补齐资本市场服务科技创新的短板，还能带动发行、上市、信息披露、交易、退市等存量制度改革。

4、从资本市场服务实体经济和服务国家战略的角度来说，当前推出科创板是非常及时和必要的，服务科技创新驱动战略。

5、当前推出科创板并试点注册制，资本市场已经具备一些条件，包括新股发行常态化；资本市场相对平稳运行；退市、停复牌制度、并购重组等基础规则日益健全。

按照惯例，证监会、交易所在做好准备工作后将会向市场公开具体实施方案和实施意见，市场预期年前规则将落地。

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关注点一：中央深改委定调，增强资本市场对科技企业包容性

会议指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。

中央深改委会议还提到，要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，继续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件。

东北证券研究总监付立春认为，科创板在该会议上率先审议通过，这表示科创板的决策层次之高、优先级别之高，在资本市场甚至金融领域可能都史无前例。不同于创业板、新三板等的程序，预计科创板的进程会大幅提速，科创板总体方案、实施意见可能近期即将公布，落地实施指日可待。同时，总体方案获批表明科创板顶层设计基本成形，科创板的定位、原则、路径、步骤等关键问题基本确定，预计科创板在2019年上半年即可初步成形，2020年阶段性成熟成果可期。

会议指出科创板的战略地位，支持创新驱动发展战略、深化资本市场改革，强调了科技创新、核心技术。注册制是稳步的，发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度是全新的，发行上市以信披为中心。这为科创板的建设指明了方向，具体内容最终还要关注公布的方案内容。

自去年年末“科创板”被提出以来，一直是资本市场的热点话题，在给资本市场带来增量改革的同时，还将对发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度带来变革。在大部分券商看来，在稳健试点的原则下，首批科创板企业大概率将具有较好的财务指标，甚至可与现阶段的主板公司趋同。中信证券指出，首批试点大概率出自券商辅导项目。这些项目一般具有冲刺A股上市的盈利能力，满足IPO审核51条。

关注点二：科创板现阶段推出意义重大

“科创板经过深改委的审议，说明了党中央对此高度重视。”申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长表示，推动科创企业发展扶持科创企业有引领性，是资本市场深化改革的重要一步。

杨成长表示，从目的来讲，一是对科创企业要有一定的包容性，科创企业因为其发展阶段，其盈利模式、经营方式等跟一般企业有很大差别，要有对其发展模式的包容性。二是要特别支持关键技术的发展，支持科创企业要有所侧重，特别是对科技引领和产业升级有关键作用的企业要大力支持。第三，特别强调体制机制要一体化，不能把眼光只放在注册制上，注册制只是发行方式的变化，要在上市、交易、退市等监管层面进行整体的制度变革，出台方方面面的配套政策。

2015年12月，全国人大常委会对实施股票发行注册制已有授权，在科创板试点注册制有充分的法律依据。杨成长表示，注册制的核心是加强以健全信息披露制度的监管理念和机制，实行注册制要求更加严格的信息披露。

博时基金首席宏观策略分析师魏凤春指出，资本市场对金融运行有着牵一发而动全身的作用，要防范金融风险，在改革原有存量制度的同时，需要通过增量改革来解决当前经济和战略发展所面临的问题，科创板应运而生，是对标国际成熟市场的做法。

（编辑：衡阳站长网）

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