台湾人为什么不喜欢无桩共享单车？

原标题：台湾人为什么不喜欢无桩共享单车？｜越界华文答问

本文转自微信公众号：政见CNPolitics（ID：cnpolitics2011），作者：黄书纬，微信编辑：侯丽，图片编辑：林亦然。越界华文答问原文链接：https://www.inmediahk.net/node/1058497。虎嗅网获授权转载。

“台湾人普遍还是认为有桩比较好。”

编者按：“越界华文答问”是香港文化及媒体教育基金（https://www.cmef.org.hk/）的一个新项目，旨在让不同华文地区的朋友互相发问，以达至澄清事实、消除成见及互相了解的作用。该栏目授权政见平台刊登部分文章，并收集大陆朋友对港台等其他华文地区希望提出的问题。

香港首家共享单车公司Gobee.bike，在经营一年多后，于今年七月宣布结业。香港现在有7家共享单车公司，大约有1.7万辆在街上停泊及行走。港人对于共享单车的态度两极，有人赞赏它方便短距离通勤，有人批评数量太多，违泊严重，占用官地牟利，而且单车质素参差，又难退款。

相比起大陆和香港，台湾的官方和民间又是如何看待无桩共享单车的？我们邀请了台湾大学无边界大学计划的黄书纬教授回答问题。

1. 一个县市是否只容许一个营办者营运公共单车？如果有多于一个营办者，如何划分地区和安排站点？

虽然没有强制规定一个县市只能有一个公共单车营运商，但因为公共单车常以BOT方式（Build–operate–transfer）进行，加上营运范围影响实际成效，因此一县市通常只有一个营运商。

一个比较有趣的例子是台南。台南在2014年就有由观光局负责建置的Tainan Tour Bike观光型自行车租赁系统（观光T-Bike），主要设置在安平一带。但是，当交通局在2017年开始建置的台南市公共自行车陆续进驻安平地区，为避免两种自行车系统无法租还车问题，观光局就把观光T-Bike迁出安平地区，转移到后壁白河地区继续营运。但2018年，成功大学也开始自行营运的校园公共自行车CK-Bike（经费来自于内政部营建署补助），虽然目前只是以成大校园为运作场域，且限制成大教职员使用，但如果未来开放给校外人士租用，届时台南将存在三个公共自行车系统。至于台南这三个系统如何划分地区和站点？我想主要还是透过交通局协调彼此。

2. 市政府如何安排站点？站点和单车量足够吗？安装站柱和付费系统等基建，是市政府还是营办商出资呢？

每个县市情况可能有些不同，我只能就最熟悉的台北市回答。台北市政府在2009年以“台北市公共自行车租赁系统示范计划营运”为名，在信义计划区内设置了11个站点，并提供500台公共自行车，委托巨大机械（捷安特）进行示范计划。但三年下来，因为服务范围太小、押金制度、费率计算太复杂，成效不彰。2012年市政府，以BOT限制性招标，以2亿7千万台币的预算与巨大机械正式签约。工作说明书中载明“厂商应提供至少 162 站自行车租赁站、至少 5,350 辆公共自行车、至少3处服务中心、至少3处调度维修中心。”至于安装站柱和付费系统的费用，则由此预算支付。每一个YouBike标准站场的施工经费，若以33辆车计算，包括电子式停车柱、电子停车锁、广告灯箱、车柱控制器模组、Kiosk机台、土木施工，需要约167万台币。当然，这些设备未来都是台北市政府的资产，2018年底合约到期，这些设备都要归还市政府。

目前全市有400个站，约1.3万辆车。因为YouBike的设定是完成公共运输的最后一里，因此早期的站点多半设在捷运（地铁）站、交通热点，但目前站点已逐渐由人潮聚集处走向小巷子。在营运初期，站点主要是交通局与YouBike公司找，但那时候常被邻近用户拒绝。随著使用者增加，开始有里长、市议员主动联系YouBike或交通局会勘场地是否合适，用户也可以利由交通局官网连结至“YouBike建议增设平台”。然而，虽然目前热门站点在热门时段的车远远不够，而且西区的站点也较少，但北市府已经决定停止增设新站点。

3. YouBike 的营收如何？是亏本还是赚钱？营运者是自负盈亏，还是有政府补贴呢？

按BOT契约规定，当YouBike营运收入达7000万台币以上、租借车次周转率达250%以上、过去年度亏损已填补完毕时，厂商应缴纳营运收入（未扣除营运成本及营业费用）金额之15%作为营运权利金。

YouBike从2009年开始试营运，前三年亏损5000万台币，因此在2011年12月底第二阶段签约前，巨大机械曾考虑要不要续约。幸好台北市政府承诺提供两年补助民众使用单车首30分钟的使用费，并在2014年续办有关优惠，以及搭配路平专案（即令道路更为平坦适合单车使用的工程）、自行车道规划，YouBike使用人数开始成长。到了2012年终于转亏为盈，甚至年营收破亿，还可以回馈台北市政府15%的建设基金，相当于1,500万台币的入帐。按台北市议会公报纪录，2015年的权利金的数字是4000 万台币左右，2016年则是3,600万台币。

直到2018年7月，Youbike的总骑乘次数已经超过2亿，服务涵盖范围增加到8个地区，包括台北、新北、新竹、苗栗、桃园、彰化、台中，以及新竹工业园区。甚至连泉州、马来西亚都开始引进YouBike系统。

4. Youbike 要开放使用数据，这些数据有何用？

不同公共自行车系统所开放的数据都不同。YouBike所开放的数据主要来自YouBike租借站感应柱搜集之起迄（Origin-Destination, O-D）大数据资料，这些资料虽然只能呈现车辆在不同站点之间流动的数字，而非GPS路径，但对分析公共自行车使用特性仍是很有成效。

例如，一个最简单的分析是计算个各站点的周转率与满车率，观察出不同站点的使用率跟车辆状况。在台大新研所林仪、游任博的研究中，“周转率”指YouBike被借用的频率，频率高代表常借用；“满车率”指YouBike站的车柱上车辆都在的频率，频率越高代表站点的YouBike数量越多。他们分析数据后发现，根据2016年11月29日的统计资讯，发现周转率最低、满车率最高的站点，集中于士林区（社子国小、国立故宫博物院）与北投区（捷运明德站、振华公园），推测是因为附近公共运输不便，人流较少，所以车位经常全满，无人使用。而另外一类站点是经常没车可借、但流动率很高，很快就会有人来还车的站点。例如台大资讯大楼、台北市立大学、罗斯福新生南路口，常常车子被借走后，马上又有人来还车。这些站多半是在人流聚集地方。

（编辑：衡阳站长网）

【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容!