工信部:不得利用“携号转网”实施恶性竞争
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中关村在线消息：3月14日，援引自新浪科技报道，工信部3月13日印发《工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》。
《意见》指出，将持续提升服务能力，深入开展网络提速降费工作，启动宽带“双G双提”行动计划，推动中小企业宽带平均资费降低15%、移动网络流量平均资费降低20%。 同时强化电信业务市场规范管理，不得签订排他性服务协议。不得使用实行进网许可制度但未获得进网许可的电信设备。深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。 对于解决社会关注的热点问题，《意见》指出： 1，深入推进综合整治骚扰电话。进一步落实综合整治骚扰电话专项行动方案及相关措施，基础电信企业、移动转售企业要全面加强通信资源和用户管理，严格台账管理，强化合同约束。 2，严格规范资费营销和计收费行为。组织开展电信计费监督检查，加强数据业务计费检测。 3，强化落实用户个人信息保护和网络数据安全管理。严格落实个人信息保护和网络数据安全各项法律法规和制度规定，完善企业内部数据安全责任部门、管理制度及保护措施。 4，巩固深化防范打击通讯信息诈骗与电话用户实名登记管理。进一步健全完善行业责任督导体系，切实落实企业主体责任。 以下为工信部全文： 工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见 工信部信管函〔2019〕65号 各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关电信业务经营者： 近年来，信息通信行业持续加强行风建设和纠风工作（以下简称行风纠风工作），切实维护用户合法权益，取得了积极进展和成效。但同时，部分地区基础设施薄弱，部分企业为民服务意识不强、经营服务行为不规范、网络安全责任落实不到位等问题仍然存在。为进一步优化信息通信市场环境，推动网络安全责任落实，增强人民群众获得感，树立行业良好风气，现提出2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作指导意见。 一、总体思路和目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，纠建并举，标本兼治。加强行业作风建设，强化网络安全管理，提升服务能力和水平，重点整治骚扰电话、不规范资费营销和计收费、违规收集使用个人信息、通讯信息诈骗等社会关注的热点问题，切实维护用户合法权益，营造良好市场环境，推进行业高质量发展。 二、重点任务 （一）强化行业作风建设 1。持续提升服务能力。深入开展网络提速降费工作，启动宽带“双G双提”行动计划，推动中小企业宽带平均资费降低15%、移动网络流量平均资费降低20%。纵深推进电信普遍服务试点，加快4G网络建设，力争实现全国98%行政村通4G，，98%贫困村通宽带。加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试，采取有力措施确保在全国实行“携号转网”。加快5G商用发展进程，扎实做好标准、研发、试验等工作，提前谋划业务和应用布局。加快推进IPv6规模部署，强化应用推广，完善IPv6网络支撑体系，提升IPv6用户渗透率和流量。加强网络运行管理，推进网间互联互通，实现网间带宽新增扩容2500G，全力做好新中国成立70周年等重大活动和突发事件网络安全与应急通信保障。 2。全面提高服务水平。严格落实《电信服务规范》，完善服务机制和管理流程，提升系统支撑能力和服务便捷性，切实提高服务水平。规范服务协议订立和业务宣传，明确告知用户限制性条件的内容和需要注意的事项，确保用语真实、准确、通俗易懂。完善合作管理制度，加强对代经销商的管理，明晰合作伙伴职责权限。全面推进手机卡异地销户服务。 3。切实维护用户权益。加强与消费者协会、互联网协会、电信用户委员会等沟通协同，充分发挥社会监督作用。基础电信企业要着力提高用户投诉解决率，将争议化解在基层，从根源上解决问题。加强舆论动态跟踪，对用户反映集中、强烈的问题，及时预警处置，事后分析研判，注重源头治理，推动从根本上解决问题。互联网企业要进一步建立完善用户投诉处理机制，密切配合做好互联网信息服务投诉试点工作，尚未进入试点的企业要积极主动加入。 4。进一步规范市场秩序。健全以信用管理为基础的新型市场监管机制，公示电信业务经营不良名单和失信名单，推进失信联合惩戒和行业自律。清理规范互联网网络接入服务市场，落实宽带垄断专项整治要求，依法查处无证经营等违规行为。强化电信业务市场规范管理，不得签订排他性服务协议，坚决杜绝大规模群访群诉、重大负面舆情等恶性事件。不得使用实行进网许可制度但未获得进网许可的电信设备。深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。 5。落实网络安全责任。进一步完善基础电信企业网络安全组织保障体系，强化机构人员配备和制度建设；全面做好网络数据安全管理、新技术新业务安全评估、网络安全防护、网络安全应急与威胁治理、网络安全重大活动保障支撑等工作，有效落实网络安全责任；持续加强网络安全技术手段建设，确保企业网络安全技术手段升级扩容与网络发展同步。 （二）解决社会关注的热点问题 1。深入推进综合整治骚扰电话。进一步落实综合整治骚扰电话专项行动方案及相关措施，基础电信企业、移动转售企业要全面加强通信资源和用户管理，严格台账管理，强化合同约束；呼叫中心企业要严格规范通信资源使用行为、营销外呼行为，建立禁呼名单制度；相关企业要全面清理各类骚扰软件。进一步提升主叫号码鉴权和溯源、骚扰电话监测和拦截、风险提示等技术防范能力。完善骚扰电话的举报、处置、追责及网间联动协查流程，推动行业自律。综合调动各方力量，规范电话营销行为，推进电话用户登记的“谢绝来电”制度，建立骚扰电话长效管控机制。 （编辑：衡阳站长网） 【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容! |
