政府大数据治理：政府管理的新样貌

1.政府大数据治理成为政府关心的一个重要议题。

大数据是从各种渠道收集的大量数字数据的总称，由于它数量巨大、未经处理、非结构化，无法通过目前主流的软件工具在合理时间进行采集、存储和处理。据IBM统计，全球近90%的数据是在过去的2年中生成的，每天增加2.5 EB(1 EB=1 024 PB)数据，其中，约90%的数据是非结构化的。来自网络和云平台的大数据为价值创造和商业智能提供了新的机会，可以为任何组织提供决策支持。尽管如此，大数据也意味着新的挑战，涉及复杂性、安全性和隐私风险以及对新技术和技能的要求。虽然商业企业在大数据应用和技术开发领域处于领先地位，但是政府部门也已开始利用来自网络、生物和传感器、视频等多种渠道的快速增长的动态数据，以获得洞察力和进行及时决策。面对大数据带来的机遇和挑战，各国政府都想在这个领域占得先机，虽然实施方案有所差异，但在决策理念上却几乎一致，即在宏观层面部署符合本国国情的大数据战略，在中观层面设计大数据治理的体制机制，在微观层面考虑大数据管理的应对策略、程序和行动。

2009年，美国政府上线了data.gov，这是全球第一个开放政府数据项目，它是一个数据仓库，目前它拥有近500万个数据集，涵盖交通、经济、医疗、教育和公共服务以及多种应用领域的数据。2012年，美国政府宣布了“大数据研究与开发计划(big data research and development initiative)”，投资2亿美元，主要目标是发展最先进的核心大数据技术，加快科学和工程学的发现速度，加强国家安全，转变教学方式，扩大开发和使用大数据技术。2012年，美国国家科学基金会(National Science Foundation，NSF)和美国国立卫生研究院(National Institutes of Health，NIH)联合启动了“发展大数据科学与工程核心技术(core techniques and technologies for advancing big data science & engineering)”项目，旨在发展核心科学技术手段，以提取、管理、分析、可视化来自大量、多样、分布式、异构数据集中的有用信息。2014年，NIH已在亚马逊云服务(AWS)平台上累积了数百TB的人类基因数据，研究人员无需开发自身的超级计算功能即可访问和分析其中的大量基因数据。2010 年，欧盟启动“欧洲数字议程(digital agenda for Europe)”战略，以解决如何通过快速和超快速的互操作互联网应用程序在单一数字市场为欧盟公民带来可持续的经济和社会利益的问题。2012年，欧盟委员会在“欧洲数字议程以及2012挑战(digital agenda for Europe and challenges for 2012)”计划中详细介绍了大数据战略，为确保欧盟成员国之间的网络安全和数据互联安全，该战略强调了欧盟成员国之间公共数据的安全性以及包括政府等在内的公共机构管理下的大数据的价值潜力，并明确该战略是欧盟数字化议程的一部分。欧盟20个成员国与IBM合作发起了一项名为穹顶(DOME)的大数据项目，该项目由荷兰射电天文学研究所(ASTRON)和IBM合作提供Exa超级计算机技术，旨在解决有关可观测宇宙的一系列科学问题，每天能够处理从平方公里射电阵(square kilometre array，SKA)射电望远镜产生的超过1 EB的数据。英国是欧洲较早实施大数据计划的国家之一，于2004年成立了英国地平线扫描中心(Horizon Scanning Center， HSC)，以提高政府应对跨部门和多学科挑战的能力。英国政府于2009年创建了开放政府数据网站data.gov.uk，为公共部门的数据利用和数据共享提供一站式数据服务。韩国于2011年发布的“大数据计划(big data initiative)”旨在通过大数据促进知识融合和行政大数据分析。2005年到2011年，日本教育、文化、体育、科学和技术部(MEXT)与大学以及其他研究机构合作，启动了“信息爆炸时代网络基础设施(cyber infrastructure for the information-explosion era，Infoplosion)”项目;MEXT与日本国家科学基金会合作，加强研究并利用大数据技术预防、缓解和管理自然灾害;日本内政和通信部下属的信息通信委员会和信息通信技术(information communication and technology，ICT)战略委员会将“大数据应用”作为日本2020年的关键任务

（编辑：衡阳站长网）

【声明】本站内容均来自网络，其相关言论仅代表作者个人观点，不代表本站立场。若无意侵犯到您的权利，请及时与联系站长删除相关内容!